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省國防科工辦“兩化”體系建設監管問責制度
 
第一條  為進一步加強我省民爆行業安全生產隱患排查治理標準化、數字化(簡稱“兩化”)體系建設,明確監管部門兩化體系監管職責,落實企業主體責任,嚴肅工作紀律,制定本制度。
第二條  本制度適用于全省各級民爆行業主管部門對所轄企業及下級主管部門“兩化”體系建設工作進行監管問責。
第三條 對民爆行業主管部門監管內容為:
1、“二數”:即轄區注冊入網的民爆企業總數和民爆企業排查隱患平均數(簡稱注冊總數和排查隱患均數)。
2、“五有”:一是要有工作領導小組;二是要有工作專班;三是要有培訓及服務相關規定;四是要有督查考核辦法;五是要有監管問責制度。
3、“八率”:即15天的系統有效登錄率、15天的必檢項完成率、15天的隱患填報率以及清單編制報備率、短信手機綁定率、隱患整改率、檢查覆蓋率、四類水平企業控制率。
第四條 對民爆企業監管內容為:
1、“五有要求”:一是要有一個隱患排查治理管理專班、二是要有一套隱患管理臺帳、三是要有一套隱患排查治理公示牌、四是要有一套教育培訓制度、五是要有一套隱患排查治理考核獎勵制度。生產經營單位“五有要求”落實情況結合日常監管以抽查方式進行,對“五有要求”不落實的相關單位,責令其立即整改。
2、“八類情況”:包括企業注冊信息完整度;三個15天落實情況;企業排查清單報備情況;隱患排查情況;隱患整改情況;重大危險源報備情況;隱患及危險源舉報和檢出情況、扣分項等。
第五條 采取網上巡查、日常檢查、抽查督查、專項檢查等方式對民爆行業主管部門和民爆企業“兩化”體系建設工作進行監督檢查。
第六條 “兩化”體系績效考核成績由“兩化”管理系統自動評分和平時檢查情況綜合評定。每半年進行一次排名并通報。行業主管部門“兩化”體系建設考核與年終責任目標考核、年度評先掛勾,民爆企業“兩化”體系建設與年終責任目標考核、年度評先、安全標準化評定、民爆物品安全生產許可及銷售許可掛勾。
第七條  對民爆行業主管部門有下列情形的進行通報批評:
1、行業主管部門、所轄企業應進“兩化”系統而未進;
2、所轄企業兩化體系運行質量差、疏于監管的;
3、未按期完成工作任務、經督辦仍無變化的;
4、行業主管部門半年或年終“兩化”績效考核成績低于80分。
第八條  對民爆企業有下列情形的進行通報批評:
1、企業應進“兩化”系統而未進;
2、“兩化”系統長期運行質量差、經督辦仍不改正的;
3、系統內長期登記虛假隱患、經督辦仍不改正的;
4、隱患長期不整改升級為四級重大隱患、經督辦仍不整改的。
5、企業半年或年終“兩化”績效考核成績低于80分。
有下列情形要嚴格處罰追責:
1、未注冊運行“兩化”系統、或“兩化”系統運行質量差發生事故的;
2、因隱患逾期未整改而導致事故發生;
3、未如實將監管部門執法檢查發現的隱患登記到系統內、且隱患未按期整改且無相關說明。
第九條  本制度由省國防科工辦民爆處負責解釋。

2016-6-16 9:26:54
 

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